Решение Совета Адвокатской палаты г. Севастополя от 31.07.2026 г. в отношении адвоката Б. (нарушение требований п.2 ст.5, п.3 ст.9 КПЭА, п.1 ст. 2 №63- ФЗ) "предупреждение"

Р Е Ш Е Н И Е

Совета

Адвокатской палаты города Севастополя

 

г. Севастополь                                                                                            31 июля 2026 г.

 

 

Совет Адвокатской палаты г. Севастополя в составе:

Президента Адвокатской палаты: Марчук Ю.И.,

Вице-президента: Василевского Е.С.,

членов Совета Адвокатской палаты: Антонова А.В., Плешакова А.С., Тимченко Е.Ю., Фроловой З.В., Широяна В.Г.

при участии представителя Управления Минюста Российской Федерации по Севастополю

рассмотрев в закрытом заседании материалы дисциплинарного производства с заключением Квалификационной комиссии в отношении адвоката Б., возбужденного распоряжением Президента Адвокатской палаты города Севастополя № 31 от 18.06.2026 г.  по представлению Управления Минюста Российской Федерации по Севастополю, 

 

УСТАНОВИЛ:

11 июня 2026 в Адвокатскую палату г. Севастополя поступило представление начальника Управления Минюста Российской Федерации по Севастополю о применении мер дисциплинарной ответственности в отношении адвоката Б., члена Адвокатской палаты города Севастополя.

Согласно представлению, адвокат Б., в период времени с августа 2019 по февраль 2026 осуществляла трудовую деятельность по трудовому договору, занимала должности юрисконсульта либо руководителя юридического (правового) структурного подразделения в АО «С…», ФГУП «В..», ГТРК «С…», АО «Т…».

Кроме того, в представлении указывается, что электронная база данных судебных документов арбитражных судов и Севастопольского городского суда содержит тексты судебных решений, из вводной части которых усматривается, что адвокат Б. действовал в процессах в качестве представителя АО «С…», ФГУП «В..», ГТРК «С…», АО «Т…». на основании доверенностей, а не в качестве адвоката, представляющего интересы данных организаций.

26 июня 2026 года Квалификационная комиссия вынесла заключение о наличии в действиях адвоката Б., выразившихся в его нахождении одновременно с действующим статусом адвоката в качестве работника в трудовых отношениях и осуществлении трудовой деятельности, не относящейся к категории научной, преподавательской или творческой, либо виду юридических услуг, предоставление которых адвокатом вне рамок адвокатской деятельности допускает Кодекс профессиональной этики: с августа 2019 по май 2022 года – работа на должностях заместителя начальника правового управления и начальника правового управления ФГУП «С…» (ИНН …); с мая 2022 года по январь 2026 года – работа на должностях начальника юридического отдела и начальника административно-правового отдела АО «…» (ИНН …); с октября 2019 года по сентябрь 2023 года – филиалах АО «Т…» и ГТРК «С…» (ИНН…) (работа на должности юрисконсультанта по совместительству); с октября 2023 по февраль 2026 года – в филиале ФГУП «В…» ГТРК «С…» (ИНН …) (работа на должности юрисконсульта 1 категории), - нарушений п.1 ст.2 Федерального закона от 31.05.2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п.2 ст.5, п.3 ст.9 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Квалификационная комиссия установила, что в период с 01.08.2019 по 01.02.2026 адвокат Б. одновременно с действующим статусом адвоката находился в трудовых отношениях в качестве работника с ФГУП (позднее – АО) «С…» (ОГРН ….) и осуществлял следующую трудовую деятельность:

- с августа 2019 по май 2022 года – работа на должностях заместителя начальника правового управления и начальника правового управления ФГУП «С…» (ИНН …);

- с мая 2022 года по январь 2026 года – работа на должностях начальника юридического отдела и начальника административно-правового отдела АО «С…» (ИНН …).

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- копией трудового договора от 01.08.2019 №36/08-19 с адвокатом Б. о приеме на должность начальника правового управления;

- копией приказа от 15.12.2022 № 9-п «О переводе работника на другую работу», в соответствии с которым адвокат Б. переведен с должности начальника правового управления на должность начальника юридического отдела в АО «С…» (имеется отметка об ознакомлении с данным приказом адвокатом Б.);

- копией дополнительного соглашения от 06.10.2023 № 2-23 к трудовому договору от 01.08.2019 № 36/08-19 с начальником юридического отдела адвокатом Б.;

- копией приказа от 09.10.2023 №163-л/с «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» с начальником юридического отдела адвокатом Б., с отметкой об ознакомлении с данным приказом адвоката Б.;

- копией дополнительного соглашения от 09.10.2024 к трудовому договору от 01.08.2019 № 36/08-19 с начальником юридического отдела Б.;

- с октября 2019 года по сентябрь 2023 года – филиалах АО «Т…» и ГТРК «С…» (ИНН …) (работа на должности юрисконсультанта по совместительству);

- с октября 2023 по февраль 2026 года – в филиале ФГУП «В…» ГТРК «С…» (ИНН …) (работа на должности юрисконсульта 1 категории).

Адвокат Б. также осуществлял судебное представительство указанных юридических лиц в период действия трудовых договоров, что подтверждаются имеющимися в материалах дела  копиями следующих судебных актов Арбитражного суда города Севастополя: решения по делу № А…2023, определения по делу №А…/2024, решения по делу №А…/2024, определения по делу №А…/2024; решения Арбитражного суда Республики Крым по делу №А…/2022, первой страницы постановления Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда по делу №А…/2020, постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по делу №А…/2023, информацией об участниках дела Севастопольского городского суда № 33…/2019.

03.03.2026 статус адвоката Б. приостановлен на основании решения Адвокатской палаты города Севастополя (протокол №….) в связи с подачей адвокатом заявления о приостановлении статуса по личным обстоятельствам.

На заседание Совета прибыла представитель Управления Минюста Российской Федерации по Севастополю, адвокат Б. не явился, причины неявки не сообщил.

В соответствии с ч.5 ст.24 КПЭА неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения.

Выслушав доводы представителя Управления Минюста Российской Федерации по Севастополю, изучив материалы дисциплинарного дела, Совет приходит к следующему.

Адвокатская деятельность обособлена от других видов юридической помощи как особый вид квалифицированной юридической помощи, который оказывается исключительно субъектами со специальным правовым статусом - адвокатами, являющимися лицами свободной профессии (т.е. осуществляющими профессиональную деятельность не по найму) и призванными осуществлять свою деятельность самостоятельно и независимо, что находит воплощение в установленных законом для адвокатов требованиях, ограничениях и гарантиях.

Одно из таких ограничений предусмотрено положением абзаца первого пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон №63-ФЗ), согласно которому адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской или творческой деятельности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, адвокат не вправе вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе, а также иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, трудовая деятельность адвоката Б. в должности юрисконсульта и руководителя юридического отдела не относится к категории научной, преподавательской или творческой, не является видом юридических услуг, предоставление которых адвокатом вне рамок адвокатской деятельности допускает Кодекс профессиональной этики.

Факт пребывания адвоката Б. в трудовых отношениях с коммерческими организациями в должности юрисконсульта и руководителя юридического отдела, при действующем в период с 01.08.2019 года по 01.02.2026 года статусе адвоката, с целью осуществления юридического обслуживания интересов указанных выше организаций, в том числе осуществления представительства интересов перед третьими лицами в судах на основании доверенности, является прямым нарушением норм федерального закона и Кодекса профессиональной этики, устанавливающих ограничения и запреты для лиц, получивших статус адвоката.

Избирая меру дисциплинарной ответственности адвокату Б.  в соответствии с требованиями п.4 ст.18 КПЭА за допущенное нарушение, принимая во внимание положения ч.2 ст.14 Трудового Кодекса РФ, в соответствии с которой закон связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, Совет считает необходимым исчислять срок для применения дисциплинарной ответственности со дня, следующего за последним днем работы в должности начальника административно-правового отдела в АО «С.», то есть с 02.02.2026, а в части вступления в качестве работника в трудовые отношения с ФГУП «В…» филиал «ГТРК «С….» - 03.03.2026. При этом, Совет отмечает, что нарушения, допущенные адвокатом Б., носят умышленный и длящийся характер и приходит к выводу о применении мер дисциплинарной ответственности в виде предупреждения, как в наибольшей степени отвечающей требованию справедливости дисциплинарного разбирательства, предусмотренному п.3 ст.19 КПЭА.

На основании изложенного, в соответствии со ст.31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст.ст. 18-25 Кодекса профессиональной этики адвоката, Совет Адвокатской палаты,

 

Р Е Ш И Л :

1.        Признать в действиях адвоката Б., выразившихся в его нахождении одновременно с действующим статусом адвоката в качестве работника в трудовых отношениях и осуществлении трудовой деятельности, не относящейся к категории научной, преподавательской или творческой, либо виду юридических услуг, предоставление которых адвокатом вне рамок адвокатской деятельности допускает Кодекс профессиональной этики: с августа 2019 по май 2022 года – работа на должностях заместителя начальника правового управления и начальника правового управления ФГУП «С…» (ИНН…) с мая 2022 года по январь 2026 года – работа на должностях начальника юридического отдела и начальника административно-правового отдела АО «С…» (ИНН …); с октября 2019 года по сентябрь 2023 года – филиалах АО «Т…» и ГТРК «С…» (ИНН …) (работа на должности юрисконсультанта по совместительству); с октября 2023 по февраль 2026 года – в филиале ФГУП «В…» ГТРК «С…» (ИНН …) (работа на должности юрисконсульта 1 категории), - наличие нарушений п.1 ст.2 Федерального закона от 31.05.2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п.2 ст.5, п.3 ст.9 Кодекса профессиональной этики адвоката.

2.        Применить к адвокату Б. меру дисциплинарной ответственности в виде «предупреждения».