Решение Совета Адвокатской палаты г. Севастополя от 16.12.2022 г. в отношении адвоката П. (нарушение требований пп.4,5 п.1 ст.7 №63-ФЗ, п.6 ст.15 КПЭА) "замечание"

Р Е Ш Е Н И Е 

Совета  

Адвокатской палаты города Севастополя 

 

г. Севастополь                                                                                           16 декабря 2022 г.      

 

Совет Адвокатской палаты г. Севастополя в составе: 

Президента Адвокатской палаты: Марчук Ю.И., 

Вице-президента Адвокатской палаты: Василевского Е.С.,

членов Совета Палаты: Львова В.Г., Широян В.Г., Антонова А.В., Плешаков А.С., Кузьменко И.В.,

 рассмотрев в закрытом заседании материалы дисциплинарного производства с заключением Квалификационной комиссии в отношении адвоката П.,

 

УСТАНОВИЛ:  

 Дисциплинарное производство возбуждено распоряжением президента Адвокатской палаты города Севастополя от 25 октября 2022 года №37. Поводом для возбуждения дисциплинарного производства явилось представление вице-президента Адвокатской палаты города Севастополя Василевского Е.С. В представлении ставится вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности адвоката П. в связи с нарушением норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре. Так, согласно сведениям руководителя аппарата Адвокатской палаты города Севастополя, адвокат П.  по состоянию на 25.10.2022 года имеет задолженность в сумме 13000 рублей по уплате обязательных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты города Севастополя, установленные решением высшего органа палаты — общего собрания адвокатов города Севастополя, чем нарушается пп.5 п.1 ст.7 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

25.11.2022 г. вынесено заключение Квалификационной комиссии Адвокатской палаты г. Севастополя о наличии в бездействии адвоката П. нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуры и Кодекса профессиональной этики адвоката (пп.4,5 п.1 ст.7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п.6 ст.15 Кодекса профессиональной этики адвоката), а также неисполнения решений органов адвокатской палаты.

Адвокат П. на заседание Совета Адвокатской палаты г. Севастополя не явился, просил рассмотреть дисциплинарное производство в отношении него без его участия ввиду отъезда 15.12.2022 г. за пределы города Севастополя. 

В соответствии с ч.5 ст.24 КПЭА неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения.

Изучив материалы дисциплинарного производства в отношении адвоката П. Совет Адвокатской палаты г. Севастополя соглашается с заключением Квалификационной комиссии о наличии в бездействиях адвоката П. нарушений требований подпунктов 4 и 5 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пункта 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката.  

В соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 31.05.2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан:

- соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;

- ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее – собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием.

Согласно п.2 ст.7 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.6 ст.15 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.

Решениями собраний адвокатов города Севастополя от 15.03.2019 года и от 04.07.2020 года с 1 апреля 2020 года для адвокатов Адвокатской палаты города Севастополя установлен размер обязательных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты в сумме 1500 рублей ежемесячно.

В соответствии с п.10 Положения «О порядке уплаты ежемесячных обязательных отчислений (профессиональных расходов) адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты г. Севастополя», утвержденного решением Совета АП г. Севастополя от 06.06.2014 года (с последующими изменениями) уплата ежемесячных обязательных отчислений производится адвокатом не позднее 20 числа расчётного (текущего) месяца в наличном порядке в кассу Палаты или безналичном порядке путём перечисления на расчётный счёт Адвокатской палаты города Севастополя.

По состоянию на 25.10.2022 года задолженность адвоката П. по оплате ежемесячных обязательных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты города Севастополя составляет 13 000 руб., просрочка составляет более девяти месяцев, что подтверждается служебной запиской руководителя аппарата Адвокатской палаты города Севастополя.

Совет Адвокатской палаты считает, что адвокат П. не исполняет решения органов Адвокатской палаты г. Севастополя, не соблюдает Положения о ежемесячных обязательных отчислениях и образованную на протяжении длительного периода
задолженность в сумме 13 000 рублей расценивается как уклонение от уплаты обязательных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты г. Севастополя.

По состоянию на 14.12.2022 г. задолженность адвоката П. по оплате ежемесячных обязательный отчислений на общие нужды Адвокатской палаты города Севастополя погашена в полном объеме, что подтверждается служебной запиской руководителя аппарата Адвокатской палаты города Севастополя.

 Уклонение адвокатом П. от уплаты ежемесячных обязательных отчислений, в результате которого была образована задолженность в сумме 13 000 рублей, свидетельствует о невыполнении требований, предусмотренных законодательством об адвокатуре и адвокатской деятельности и влечет применение мер дисциплинарной ответственности по основаниям п.2 ст.7 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и ст.18 Кодекса профессиональной этики адвоката.

При назначении меры наказания Совет Адвокатской палаты учитывает, что адвокат П. предпринял меры к погашению задолженности, хотя и после возбуждения дисциплинарного производства. В то же время, Совет принимает во внимание, что адвокат П. ранее уже допускал подобное нарушение, дисциплинарное производство по которому было прекращено вследствие малозначительности совершенного проступка, и повторно совершает такое же нарушение. В связи с чем, Совет считает невозможным в этот раз прекратить дисциплинарное производство, но приходит к выводу о возможности  применения к адвокату П. меры дисциплинарного взыскания в виде замечания.

На основании изложенного, в соответствии со ст.31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст.ст.18-25 Кодекса профессиональной этики адвоката, Совет Адвокатской палаты,  

 

РЕШИЛ: 

 

1.   Признать в бездействиях адвоката П. нарушения требований подпунктов 4 и 5 пункта 1 статьи 7 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также пункта 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката.

2.   Применить к П. меру дисциплинарной ответственности в виде «замечания».