РЕШЕНИЕ
Совета
Адвокатской палаты
города Севастополя
г.
Севастополь 22
октября 2021
г.
Совет
Адвокатской палаты г. Севастополя в составе: Президента
Адвокатской палаты: Марчук Ю.И., Вице-президента
Адвокатской палаты: Василевского Е.С.,членов
Совета Палаты: Львова В.Г., Широян В.Г., Антонова А.В., Еременко
А.Б., Карпенко Г.А.,рассмотрев
в закрытом заседании материалы дисциплинарного производства с заключением Квалификационной
комиссии в отношении адвоката Л.
УСТАНОВИЛ:
Дисциплинарное производство
возбуждено распоряжением президента Адвокатской палаты города Севастополя от 13
августа 2021 года №22.
Поводом для возбуждения
дисциплинарного производства послужило обращение судьи Ленинского районного
суда г. Севастополя Г. о нарушении адвокатом Л. требований Федерального закона
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
В своем обращении судья
Ленинского районного суда г. Севастополя Г. указывает, что в производстве судьи
находится уголовное дело в отношении П, обвиняемого в совершении преступления,
предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ.
На основании распоряжения от
28.04.2021 г. №1124/н/21 защиту подсудимого П. осуществляет адвокат Л.
Судебное заседание было
назначено на 10 часов 30 минут 28 июля 2021 года, о чем достоверно было
известно адвокату Л., так как он принимал участие в судебном заседании 17 июня
2021 года, где была определена дата следующего судебного заседания.
28 июля 2021 года в судебном
заседании планировался допрос подсудимого П., а также судебные прения и
последнее слово подсудимого, защитник адвокат Л. в судебное заседание не
прибыл, о невозможности своевременно явиться в судебное заседание по
уважительной причине адвокат Л. суд не уведомлял.
08 октября 2021 года
Квалификационной комиссией Адвокатской палаты г. Севастополя вынесено
заключение о наличии нарушения пп.1,2,4 п.1 ст.7 Федерального
закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п.2
ст.5, п.1 ст.8, 1,3 ст. 14 Кодекса профессиональной этики адвоката в
бездействии адвоката Л., что выразилось в неявке в судебное заседание,
назначенное на 28 июля 2021 года на 10 часов 30 минут.
На
заседание Совета Адвокатской палаты г. Севастополя адвокат Л. не явился, извещался надлежащим
образом, о причине неявки не сообщил, письменные объяснения
не предоставил.
В
соответствии с ч.5 ст.24 КПЭА неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует
разбирательству и принятию решения.
Изучив материалы
дисциплинарного производства в отношении адвоката Л.,
Совет Адвокатской палаты г. Севастополя соглашается с заключением Л. нарушения пп. 1,2,4 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п.2 ст.5, п.1
ст.8, 1,3 ст. 14 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Материалами дисциплинарного производства
установлено, что распоряжением Президента Адвокатской
палаты г. Севастополя от 28.04.2021 г. №1124/н/21 адвокат Л. был назначен
защитником подсудимого П.. В судебное заседание, назначенное на 28 июля 2021 г.
в 10-30 часов не явился, о невозможности своевременно явиться по уважительной
причине суд не уведомил, на телефонные звонки не отвечал. Неявка адвоката Л.
повлекла отступление от плана судебного разбирательства и срыв судебного
заседания.
В соответствии с п.2 ст.5
Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат должен избегать действий
(бездействия), направленных к подрыву доверия к нему или адвокатуре.
В соответствии с пп.1 п.1
ст.8 Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении профессиональной
деятельности адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно,
принципиально и своевременно исполнять свои обязанности.
Согласно с пунктами 1 и 3 статьи 14 Кодекса
профессиональной этики адвоката, при невозможности по уважительным причинам
прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном
действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени
для их проведения, адвокат должен при возможности заблаговременно уведомить об
этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам,
участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных
действий. При использовании права на отпуск (отдых) адвокат должен принять меры
к обеспечению законных прав и интересов доверителя.
В соответствии с п.2, п.4
ч.1 ст.7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации», адвокат обязан исполнять требования закона об
обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве
по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а
также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации; соблюдать
кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской
палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской
Федерации, принятые в пределах их компетенции.
Осуществление защиты по назначению непосредственно связано с
обязанностями, предусмотренными п.1 ст.8 Кодекса профессиональной этики
адвоката, в том числе обязанностью активно защищать права, свободы и интересы
доверителей, под которыми также понимаются лица, которым адвокатом оказывается юридическая помощь бесплатно либо по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
Необходимость участия в
судебном заседании для осуществления защиты лица, обвиняемого в совершении
преступления, и необходимость уведомить суд о наличии уважительных причин,
препятствующих явке защитника в судебное заседание, являются минимальными
требованиями для адвоката-защитника.
Несоблюдение этих
обязанностей подрывает доверие к адвокату и адвокатуре.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, Квалификационная
комиссия верно пришла к выводу о том, что со стороны адвоката Л. имело место
бездействие - неявка в судебное заседание, дата и время проведения которого
адвокату были известны, без уважительных причин, что является нарушением
подпунктов 1, 2, 4 п.1 ст.7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации», п.2 ст.5, п.1 ст.8, п.1,3 ст. 14 Кодекса
профессиональной этики адвоката.
В соответствии с пп.4 ст.7
Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации», адвокат обязан соблюдать кодекс
профессиональной этики адвоката.
Статья 18 Кодекса
профессиональной этики адвоката определяет, что нарушение адвокатом требований
законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса
профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой
неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности,
предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и
Кодексом профессиональной этики адвоката (пункт 1).
При определении
меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного
проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства,
признанные советом адвокатской палаты существенными и принятые во внимание при
вынесении решения (пункт 4 приведенной статьи).
Согласно п.6 ст.18
Кодекса профессиональной этики адвоката мерами дисциплинарной ответственности
являются замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката. В связи с
этим по общему правилу к адвокату применяются меры дисциплинарной
ответственности в виде замечания и предупреждения, прекращение статуса адвоката
может применяться в случае грубого или неоднократного нарушения адвокатом
законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса
профессиональной этики адвоката.
О тяжести
совершенного адвокатом проступка может свидетельствовать допущение адвокатом
грубого и явного проявления поведения, которое умаляет авторитет адвокатуры,
порочит честь и достоинство адвоката.
Определяя в соответствии с требованиями п.4 ст.18 КПЭА
меру дисциплинарной ответственности адвокату Л.
за совершенное нарушение Совет принимает во внимание допущенные адвокатом ранее неоднократные нарушения
законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса
профессиональной этики адвоката. Совет также принимает во внимание допущение
адвокатом грубого и явного
проявления поведения, которое умаляет авторитет адвокатуры, порочит честь и
достоинство адвоката и отмечает, что бездействия
адвоката Л. выразившиеся в неявке в судебное
заседание, дата и время проведения которого адвокату были
известны, без уважительных причин приводят к подрыву доверия
к адвокату и адвокатуре, как институту гражданского общества, как со стороны подсудимого П., ожидающего от адвоката защиты и оказания квалифицированной юридической помощи, так и
со стороны государства, которое наделило адвокатов правом создать
публично-правовую корпорацию, основанную на принципах законности,
независимости, самоуправления, корпоративности, и предоставило адвокатам
широкие права, как гарантию их независимости в выполнении основной профессиональной
функции – оказывать физическим и юридическим лицам квалифицированную
юридическую помощь способами не противоречащими закону.
Принимая во внимание раннее допущенные
адвокатом Л. профессиональные нарушения
и не снятые дисциплинарные взыскания в виде «предупреждений», наложенные
решениями Совета Адвокатской палаты г. Севастополя от 15.01.2021 г., 16.03.2021
г. и 22.10.2021 г., Совет Адвокатской палаты приходит к выводу о
несовместимости допущенных адвокатом Л..
нарушений с принадлежностью его к адвокатскому сообществу и,
следовательно, о необходимости применения к адвокату Л. меры дисциплинарной ответственности в виде
«прекращения статуса адвоката». Более мягкая мера дисциплинарной
ответственности не только не отвечала бы требованию справедливости
дисциплинарного разбирательства, предусмотренному п.3 ст.19 КПЭА, но и давала
бы основание полагать, что адвокатское сообщество считает подобное
периодическое профессиональное поведение допустимым.
В соответствии с требованиями пункта 1.1
статьи 25, пункта 7 статьи 18 КПЭА Совет считает необходимым установить в
отношении Л. срок, по истечении которого
указанное лицо может быть допущено к сдаче квалификационного экзамена на
повторное приобретение статуса адвоката, продолжительностью в 1 (один) год, как
в наибольшей степени соответствующий характеру и тяжести дисциплинарного
проступка, и иным обстоятельствам дела.
На основании изложенного, в соответствии
со ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации», ст.ст. 18-25 Кодекса профессиональной этики адвоката,
Совет Адвокатской палаты г. Севастополя,
РЕШИЛ:
1. Признать в действиях адвоката Л. нарушения требований подпунктов 1, 2, 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», пункта 2 статьи 5,
пункта 1 статьи 8, пунктов 1, 3 статьи 14 Кодекса профессиональной этики
адвоката.
2. Применить к адвокату Л. меру
дисциплинарной ответственности в виде «прекращения статуса адвоката» с
установлением срока, по истечении которого он может быть допущен к сдаче
квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, продолжительностью
в 1 (один) год.
