Региональные правила по делам по назначениям с 02.04.2018г.

УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета АП г. Севастополя
от «27» марта 2018 г. (Протокол №68/в/2018)

 

 

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА
О назначении адвокатов в качестве защитников и представителей несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и/или суда в порядке ст.45, 50 и 51 УПК РФ, а также в качестве представителей в гражданских и административных делах в порядке ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ 
на территории города Федерального значения Севастополя

 

1. Общие положения
1.1. Настоящие Региональные правила «О назначении адвокатов в качестве защитников и представителей несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и/или суда в порядке ст.45, 50 и 51 УПК РФ, а также в качестве представителей в гражданских и административных делах в порядке ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ на территории города Федерального значения Севастополя» (далее - Региональные правила) разработаны на основании подпункта 5 пункта 3 ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ от 31.05.2002 г., который предусматривает полномочия Совета Адвокатской палаты г. Севастополя по организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в соответствии с Порядком, определенным советом Федеральной палаты адвокатов, подпункта 2 пункта 1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в соответствии с которым адвокаты обязаны исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, и во исполнение Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного Решением Совета ФПА РФ от 05.10.2017 года (Протокол №5).
1.2. Целью настоящих Региональных правил является:
- установление единообразных подходов к назначению адвокатов в качестве защитников и представителей несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и/или суда в порядке ст.45, 50 и 51 УПК РФ (далее - защитники в уголовном судопроизводстве), а также в качестве представителей в гражданских и административных делах в порядке ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ (далее - представители в гражданских и административных делах) на территории города Федерального значения Севастополя;
- организация оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда на территории города Федерального значения Севастополя в соответствии с порядком определенным Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации (далее ФПА РФ);
- установление порядка распределения поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами;
- установление гарантий для адвокатов независимого распределения дел, исключения возможного постороннего вмешательства в процедуру назначения (распределения дел), а также в целях обеспечения противодействия коррупции и возможным коррупционным проявлениям;
- установление гарантий для независимого, качественного и профессионального оказания необходимой юридической помощи адвокатами в делах по назначению;
1.3. Оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и/или суда, а также в качестве представителей в гражданских и административных делах на территории города Федерального значения Севастополя (далее - участие в делах по назначению) регулируется соответствующими нормами уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об административном судопроизводстве, Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката, решениями Всероссийского съезда адвокатов, решениями Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, решениями Совета Адвокатской палаты г. Севастополя, Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, а также разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам, Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, а также настоящими Региональными правилами, утвержденными решением Совета Адвокатской палаты г. Севастополя.
1.4. Основанием назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, а также в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве является процессуальное решение дознавателя, следователя и/или судьи об обеспечении права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, несовершеннолетнего потерпевшего, ответчика или административного ответчика в соответствии с предусмотренными Уголовно-процессуальным, Гражданским процессуальным кодексами и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации основаниями (поручение на защиту по назначению).
Применительно к целям настоящих Региональных правил под назначением адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и представителей в гражданских и административных делах понимается порядок распределения Адвокатской палатой г. Севастополя (или уполномоченными ею лицами) поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами.
1.5. Единственным основанием для вступления в дело по назначению и участия адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, а также в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве по назначению является Распоряжение Президента Адвокатской палаты г. Севастополя, с подписью и соответствующей печатью.
1.6. Назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и представителей в гражданских и административных делах в пределах территориальных границ и судебных участков города Севастополя осуществляется исключительно через Адвокатскую палату г. Севастополя.
1.7. Участие адвоката в качестве защитника в уголовном делопроизводстве и в качестве представителя в гражданских и административных делах по назначению по своему усмотрению либо по личной договоренности с органами дознания, органами предварительного следствия и суда с использованием внепроцессуального взаимодействия адвоката с дознавателем, следователем или судьей, а также с использованием знакомства и/или иной личной заинтересованности адвоката с Координатором не допускается.
1.8. Данные Региональные правила распространяются на всех адвокатов, внесенных в реестр адвокатов города Севастополя и оказывающих юридическую помощь в уголовном и гражданском судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, расположенных на территории города Федерального значения Севастополя.


2. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и в качестве представителей в гражданских и административных делах
2.1. Принцип независимости адвокатуры, означающий исключение какого-либо влияния органов дознания, предварительного следствия или суда на распределение поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами, которое на территории города Федерального значения Севастополя осуществляется только Адвокатской палатой г. Севастополя без права его делегирования органам дознания, органам предварительного следствия или суду.
2.2. Принцип территориальности, означающий невозможность участия в уголовных, гражданских и административных делах по назначению на территории города Федерального значения Севастополя для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации, а также запрет адвокатам, сведения о которых внесены в реестр адвокатов города Севастополя, принимать участие в делах по назначению за пределами территориальных границ города Севастополя в нарушение данных Региональных правил.
2.3. Принцип приоритетности назначения в уголовном судопроизводстве, означающий назначение на стадии судебного разбирательства того же адвоката, который осуществлял защиту по назначению на стадии предварительного расследования.
Исключение в применении данного принципа допускается в исключительных случаях в целях надлежащей организации участия адвокатов в качестве защитников по назначению.
2.4. Принцип контроля, означающий осуществление контроля со стороны Совета Адвокатской палаты г. Севастополя за соблюдением настоящих Региональных правил и Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ.

3. Требования к адвокатам,
допущенным к участию в делах по назначению
3.1. Адвокаты допускаются к участию в делах по назначению при наличии следующих условий:
- отсутствие дисциплинарного взыскания за нарушение порядка оказания юридической помощи в делах по назначению и/или ненадлежащего исполнения (неисполнения) обязанностей в делах, в том числе, по назначению;
- выполнение адвокатом требований о повышении квалификации, установленных Положением «Об организации профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов в Адвокатской палате г. Севастополя», утвержденного Советом Адвокатской палаты г. Севастополя;
- наличие средств мобильной связи и электронной почты.
3.2. Наличие у адвоката дисциплинарного взыскания за нарушение порядка оказания юридической помощи в делах по назначению и/или ненадлежащего исполнения (неисполнения) обязанностей в делах по назначению, не выполнение адвокатом требований о повышении квалификации, установленных Положением «Об организации профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов в Адвокатской палате г. Севастополя», а также отсутствие средств мобильной связи и электронной почты - является основанием:
- либо для отказа включения адвоката в Список адвокатов, допущенных к участию в делах по назначению;
- либо для исключения адвоката из Списка адвокатов, допущенных к участию по уголовным делам по назначению.

4. Порядок формирования списка адвокатов,
допущенных к участию в делах по назначению
4.1. Список адвокатов, допущенных к участию в делах по назначению (далее Список) формируется на основании поданного адвокатом Заявления, установленной формы (Приложение № 1 к настоящим Региональным правилам) после осуществления надлежащей проверки на наличие либо отсутствие перечисленных в п.3.2 оснований.
В заявлении адвокатом должны быть указаны следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество адвоката, выразившего желание участвовать в делах по назначению;
- регистрационный номер в реестре адвокатов города Севастополя;
- форма и наименование адвокатского образования, адрес адвокатского образования;
- номера рабочего, домашнего и мобильного телефонов;
- адрес электронной почты;
- сведения о соблюдении требований повышения квалификации.
4.2. Исключение адвоката из Списка производится на основании его личного Заявления, поданного по установленной форме (Приложение №2 к настоящим Региональным правилам) либо по решению Совета Адвокатской палаты г. Севастополя в следующих случаях:
- несоблюдения адвокатом установленного Советом ФПА РФ «Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве»;
- и/или нарушения адвокатом настоящих Региональных правил;
- и/или нарушения норм, регулирующих оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению;
- и/или при отказе от без уважительной причины принимать участие в деле по назначению;
- и/или нарушения порядка оказания юридической помощи по назначению,
- и/или не выполнение адвокатом требований повышения квалификации адвокатов;
- и/или отсутствие средств мобильной связи и/или электронной почты;
- и/или не квалифицированном, не качественном осуществлении защиты, представлении необходимой юридической помощи.
Адвокат, исключенный из Списка, не участвует в распределении дел.
4.3. Исключение адвоката из Списка на основании его личного заявления осуществляется в день подачи им такого заявления, если в заявлении адвокатом не указана другая, более поздняя дата. Если на момент исключения адвоката из Списка уже составлен График дежурств, в котором этот адвокат числится дежурным, то он обязан отдежурить либо предоставить себе замену согласно п. 8.5 настоящих Региональных правил.
4.4. Исключение адвоката из Списка на основании его личного заявления либо по решению Совета, не освобождает его от завершения принятых им дел, в которых он участвует по назначению.
4.5. В случае исключения адвоката из Списка по решению Совета Адвокатской палаты г. Севастополя в связи с допущенными адвокатом нарушениями, возобновление участия адвоката в делах по назначению и включение его в Список может быть осуществлено только по решению Совета.
4.6. Адвокаты, не участвующие в делах по назначению и не включенные в Список адвокатов, допущенных к участию в делах по назначению, а также адвокаты, исключенные из данного Списка по их заявлению или по решению Совета Адвокатской палаты г. Севастополя, обязаны с момента исключения осуществлять обязательные отчисления на общие нужды Адвокатской палаты г. Севастополя в размере, установленном Собранием (конференцией) адвокатов города Севастополя для адвокатов, не участвующих в делах по назначению в порядке ст.ст.45, 50 и 51 УПК РФ, ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ.
4.7. Адвокаты, которые являются членами Совета Адвокатской палаты г. Севастополя и членами Квалификационной комиссии адвокатуры г. Севастополя, от участия в делах по назначению, а также от оплаты обязательных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты г. Севастополя, предусмотренные пунктом 4.6 данных Региональных правил, освобождаются. Члены Совета Адвокатской палаты г. Севастополя и члены Квалификационной комиссии адвокатуры г. Севастополя при наличии своего желания могут осуществлять ведение дел по назначению в общем порядке предусмотренном данными Региональными правилами.
4.8. Адвокаты, которые в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, освобождаются от участия в делах по назначению, а также освобождаются от оплаты обязательных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты г. Севастополя, предусмотренные пунктом 4.6 данных Региональных правил.
При желании осуществлять ведение дел по назначению, указанные адвокаты вправе участвовать в данной категории дел в общем порядке, предусмотренном данными Региональными правилами.

5. Форма поручений на защиту по назначению
и порядок их направления
5.1. Основанием для распределения уголовных дел между адвокатами является поступившее в Адвокатскую палату г. Севастополя постановление о назначении защитника, вынесенное дознавателем, следователем или судом, а для распределения гражданских и административных дел - определение суда о назначении ответчику, административному ответчику адвоката (далее - Поручение на защиту по назначению).
5.2. Поручение на защиту по назначению должно содержать следующие сведения:
- номер дела, фамилию, имя, отчество, процессуальное положение лица, которому требуется адвокат;
- краткую правовую квалификацию ситуации (статья Уголовного кодекса Российской Федерации или предмет гражданского спора с указанием его сторон);
- характер процессуального действия, для участия в котором требуется адвокат, дата, время и место его проведения, ориентировочная продолжительность его проведения;
- дата, исходящий номер поручения, фамилия, инициалы и должность лица, направившего требование, номер его телефона для контакта;
- информацию об адвокате, ранее участвовавшем в деле в качестве защитника (с указанием ФИО адвоката).
5.3. Поручение на защиту по назначению следует направлять в Адвокатскую палату г. Севастополя в письменном виде почтовой корреспонденцией, нарочным или по электронной почте на электронный адрес advpalata_sev51@mail.ru
При направлении поручения на защиту по назначению электронной почты в разделе письма «Тема» следует указывать только название органа, вынесшего соответствующий процессуальный документ о назначении адвоката.
5.4. Поручение на защиту по назначению направляется органами дознания, предварительного следствия и суда с таким расчетом, чтобы оно поступило в Адвокатскую палату г. Севастополя в срок:
- не позднее 5 дней до начала проведения следственного действия;
- не позднее 3-х суток до дня проведения предварительного слушания;
- и не менее чем за 5 дней до начала судебного заседания.
5.5. Поручение на защиту по назначению принимаются и обрабатываются с целью распределения дел между адвокатами в рабочие дни с 09 до 18 часов с перерывом на обед с 13 до 14 часов.
5.6. В исключительных случаях при необходимости участия адвоката в неотложных процессуальных или следственных действиях, которые невозможно было запланировать заранее (задержание подозреваемого и т.п.), поручение на защиту по назначению с указанием о необходимости его срочного исполнения обрабатывается в любое время суток (с техническим перерывом с 06 часов до 08 часов и с 18 часов до 20 часов), в том числе в выходные и праздничные дни, и подлежит исполнению в максимально возможные короткие сроки.
5.7. В случае, если после принятия поручения на защиту по назначению к исполнению адвокатом будет установлено отсутствие оснований для отнесения поручения к категории срочных, он обязан уведомить об этом Адвокатскую палату г. Севастополя и вправе отказаться от участия в процессуальных действиях, проводимых в нерабочее время.
5.8. В случае систематического направления срочных поручений на защиту по назначению в порядке пункта 5.6 настоящих Региональных правил для участия адвоката в процессуальных действиях, которые фактически не являются неотложными и могли быть запланированы заранее, Совет Адвокатской палаты г. Севастополя может своим решением приостановить действие пункта 5.6 настоящих Региональных правил в отношении определенного органа дознания, предварительного следствия или суда, допускающего такие нарушения.

6. Участие в делах по назначению
согласно специализации адвоката
6.1. В случае, если адвокат в своей адвокатской деятельности специализируется на ведении только гражданских дел, то он вправе принимать участие в распределении дел согласно своей специализации (гражданские/административные). Распределение адвокату гражданских и административных дел по назначению осуществляется на основании его Заявления, поданного по установленной форме (Приложение №3 к настоящим Региональным правилам).
6.2. В случае ведения адвокатом согласно его специализации только гражданских и административных дел, адвокат в График дежурств не включается.
6.3. В случае, если адвокат в своей адвокатской деятельности начинает заниматься также ведением уголовных дел, он обязан сообщить в Адвокатскую палату г. Севастополя об изменении своей специализации и готовности принимать поручения на защиту по назначению по уголовным делам (Приложение №4 к настоящим Региональным правилам). После подачи адвокатом заявления об изменении своей специализации и начале ведения уголовных дел, адвокат подлежит включению в График дежурств.


7. Порядок распределения поручений на защиту по назначению
между конкретными адвокатами
7.1. Распределение поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами осуществляется ответственным лицом, специально привлеченным для этой цели - Координатором.
7.2. При поступлении поручений на защиту по назначению, Координатор их обрабатывает путем внесения информации о них в базу данных Адвокатской палаты г. Севастополя и распределения поручения между адвокатами.
7.3. Поручение ведения дела конкретному адвокату оформляется распоряжением Президента Адвокатской палаты г. Севастополя, которое является единственным основанием для принятия адвокатом поручения на защиту по назначению.
7.4. Координатор доводит информацию о распределении поручения конкретному адвокату путем телефонного звонка на его мобильный или стационарный телефон с указанием всех реквизитов поручения, необходимых для заполнения ордера. Одновременно на электронную почту адвоката высылается распоряжение Президента Адвокатской палаты г. Севастополя и поручение на защиту по назначению. Копия распоряжения Президента Адвокатской палаты г. Севастополя о поручении ведения дела конкретному адвокату высылается электронной почтой также органу, направившему поручение на защиту по назначению, и/или посредством телефонной связи данный орган уведомляется об исполнении его поручения.
7.5. Исполнение поручений на защиту по назначению, которые не относятся к категории неотложных следственных действий, в том числе по делам, которые находятся в производстве суда, между адвокатами осуществляется Координатором строго в порядке очередности в алфавитном порядке согласно Списка адвокатов, по одному делу на адвоката.
7.6. Исполнение поручений на защиту по назначению для проведения неотложных следственных действий, в том числе в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, осуществляется Координатором в соответствии с Графиком дежурств адвокатов. В случае невозможности привлечения дежурного по Графику адвоката, допускается назначение адвоката из Списка строго в порядке очередности в алфавитном порядке.
7.7. При поступлении в Адвокатскую палату г. Севастополя поручения на защиту по уголовному делу на стадии судебного разбирательства, включая апелляционную и кассационную инстанцию, Координатор прежде всего выясняет информацию об участии ранее в этом деле на предыдущих судебных инстанциях или на стадии предварительного расследования адвоката по назначению, и руководствуясь принципом приоритетности, распределяет исполнение поручения на защиту и ведение дела тому же адвокату, который осуществлял защиту ранее.
В случае невозможности назначения того же адвоката, в исключительных случаях и в целях надлежащей организации участия адвокатов в качестве защитников по назначению, ведение дела может быть поручено другому адвокату.
7.8. В случае, когда после вступления адвоката в уголовное дело по назначению, в отношении его доверителя возбуждаются новые уголовные дела, которые в последующем могут быть соединены в одно производство с первоначальным делом, то распределение новых уголовных дел осуществляется этому же адвокату. Распределение дела этому же адвокату осуществляется в общем порядке через Адвокатскую палату г. Севастополя.
7.9. При распределении поручений на защиту по назначению между адвокатами Координатор не проверяет законность назначения адвоката органом дознания, предварительного следствия или судом и правильность составления процессуального документа.
7.10. Адвокат, которому распределено дело для участия в нем по назначению, обязан проверить законность такого назначения органом дознания, предварительного следствия или судом. В случае установления адвокатом незаконности такого назначения, он обязан заявить ходатайство в письменном виде о своем освобождении от выполнения обязанностей защитника по назначению и уведомить об этом Адвокатскую палату г. Севастополя, направив письменное мотивированное заявление, в котором изложить незаконность назначения.
7.11. Запрещается доступ адвокатов к принятию поручений на защиту по назначению:
- в нарушение настоящих Региональных правил;
- с использованием внепроцессуального взаимодействия адвокатов с дознавателями, следователями или судьями;
- с использованием знакомства и/или иной личной заинтересованности адвоката и Координатора;
- при наличии у адвоката поручений на оказание юридической помощи в большем количестве, чем адвокат в состоянии выполнить.

8. Графики дежурств адвокатов
8.1. Графики дежурств адвокатов составляются для исполнения поручений на защиту по назначению для участия в неотложных следственных действиях. Графики дежурств составляются ответственным лицом, которое назначается Президентом Адвокатской палаты г. Севастополя из состава Совета Адвокатской платы г. Севастополя либо иным специально уполномоченным для этой цели лицом.
8.2. График дежурств адвокатов составляется ежемесячно на каждый день, включая выходные и праздничные дни, и доводится до сведения адвокатов, участвующих в делах по назначению.
Опубликование Графика дежурств адвокатов на официальном сайте Адвокатской палаты г. Севастополя http://www.sevadvokat.org считается надлежащим уведомлением адвокатов о дне их дежурства и считается доведенным до их сведения надлежащим образом. Адвокаты обязаны интересоваться информацией, размещенной на сайте Адвокатской палаты г. Севастополя, касающейся Графика дежурств.
8.3. График дежурств на будущий месяц составляется до 20 числа текущего месяца. Адвокат обязан планировать свое рабочее время и время отдыха на будущий месяц с учетом Графика дежурств.
8.4. В случае, когда адвокату известно об обстоятельствах, препятствующих или делающих невозможным его дежурство в следующем месяце по определенным дням, он обязан до составления Графика (до 20 числа текущего месяца) поставить в известность Координатора или лицо, ответственное за составление графика, об этих обстоятельствах и сообщить дни, в которые будет возможно его дежурство.
8.5. В случае, когда адвокату об обстоятельствах, препятствующих или делающих невозможным его дежурство, стало известно после составления Графика дежурств, он обязан незамедлительно сообщить об этом Координатору или ответственному лицу, и позаботится о своей замене другим адвокатом из числа адвокатов, включенных в Список, о чем сообщить Координатору или ответственному лицу.
Неисполнение данной обязанности может рассматриваться, как дисциплинарный проступок и влечь привлечение адвоката, допустившего его, к дисциплинарной ответственности.
8.6. Согласно Графику на каждые сутки назначается на дежурство минимум три адвоката, которые обязаны быть во время дежурства в зоне действия своих мобильных, домашних, рабочих телефонов, и в случае поступления поручения на защиту по назначению от органов предварительного расследования на проведение неотложных следственных действий, обязаны по уведомлению Координатора прибыть к месту проведения неотложных следственных или процессуальных действий не более чем за 1 час.
8.7. Дежурства адвокатов, включенных в График, осуществляются сутками - с 9:00 часов соответствующего дня до 09:00 часов следующего дня.
8.8. Адвокаты, имеющие малолетних детей, а также адвокаты, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам подтвержденными документально, не могут осуществлять дежурства по Графику, могут быть по решению Совета адвокатской палаты г. Севастополя на основании заявления адвоката (приложение 5 к настоящим Региональным правилам) освобождены от участия в неотложных следственных действиях и в График дежурств не включаются. В этом случае, эти адвокаты осуществляют свои обязанности в делах по назначению в порядке очередности распределения дел согласно п.7.5 настоящих Региональных правил.

9. Индивидуализация бланков ордеров в делах по назначению
9.1. Полномочия адвоката, участвующего в делах по назначению подтверждаются исключительно ордером желтого цвета, изготовленным, выданным и используемым согласно Порядку изготовления, использования, хранения и выдачи ордеров в Адвокатской палате г. Севастополя, утвержденному Решением Совета Адвокатской Палаты г. Севастополя от 20.05.2016 г.
9.2. В ордере, используемом адвокатом для исполнения поручения на защиту по назначению, должен быть обязательно указан номер и дата распоряжения Президента Адвокатской палаты г. Севастополя, на основании которого адвокату поручено участие в деле по назначению.
9.3. Использование в делах по назначению иных ордеров, чем предусмотрено Порядком изготовления, использования, хранения и выдачи ордеров в Адвокатской палате г. Севастополя, а также без указания номера и даты распоряжения Президента Адвокатской палаты г. Севастополя, не является оказанием юридической помощи по назначению, не порождает право адвоката на получение вознаграждения из федерального бюджета и является основанием для соответствующих органов для отказа в оплате, более того, является основанием для привлечения адвоката к установленной законом ответственности.

10. Обязанности адвоката при исполнении поручений
на оказание юридической помощи по назначению.
10.1. Адвокат, осуществляющий защиту по назначению обязан:
- соблюдать Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, определенный Советом ФПА РФ, а также настоящие Региональные правила;
- надлежаще исполнять профессиональные обязанности, включая ведение адвокатского досье;
- обеспечить себя мобильной (сотовой) телефонной связью и принимать все возможные меры по обеспечению своей доступности как абонента в режиме телефонного вызова;
- незамедлительно уведомлять Координатора обо всех изменениях контактной связи с ним путем направления письменного заявления об изменениях контактной связи;
- отвечать на телефонные звонки Координатора, а в дни дежурства по Графику не допускать отключения телефона или нахождения вне зоны действия мобильной сети;
- в случае невозможности ответить на звонок Координатора незамедлительно перезвонить ему после устранения причин, препятствующих принятию вызова;
- заблаговременно получить ордерную книжку, установленного образца для осуществления защиты по назначению;
- заблаговременно информировать Координатора и орган, направивший поручение на защиту по назначению о невозможности дальнейшего исполнения, принятого поручения;
- проверить соблюдение органом, направившим поручение на защиту по назначению, процессуальных норм о привлечении к делу адвоката по назначению, при наличии к тому оснований, заявить ходатайство об устранении нарушений закона и недопустимости доказательств, полученных с его нарушением;
- при вступлении в дело по назначению выяснить факт участия в деле защитника по соглашению. Адвокаты не вправе осуществлять ведение дел по назначению в органах дознания, предварительного следствия и судах против воли подозреваемого (обвиняемого), если интересы такого лица в уголовном судопроизводстве защищают адвокаты на основании заключенных соглашений.
10.2. В случае неявки для производства процессуального действия или судебного разбирательства защитника, ранее осуществляющего защиту подозреваемого (обвиняемого), адвокат, назначенный для участия в деле в порядке ст.ст.50-51 УПК РФ, обязан вступить в дело только при наличии мотивированного процессуального решения (постановления, определения) органа дознания, следователя, судьи (суда) о замене защитника с учетом требований уголовно-процессуального законодательства.
Адвокат обязан знать, что дознаватель, следователь или суд вправе назначить подозреваемому, обвиняемому иного защитника только в том случае, когда явка имеющегося защитника невозможна в установленный законом 5-суточный срок и подозреваемый (обвиняемый) самостоятельно не приглашает другого защитника. В связи с этим, приступая к исполнению обязанностей по защите по назначению органа дознания, следователя или суда взамен имеющегося защитника, адвокат обязан выяснить у подозреваемого (обвиняемого) наличие или отсутствие у последнего приглашенного им защитника.
10.3. В случае выявления адвокатом, вступающим в дело по назначению, нарушений в порядке замены защитника, а также в случае, когда назначение защитника происходит при наличии другого защитника, выполняющего работу по соглашению или назначению, адвокат, получивший распределение на исполнение поручения по назначению органа дознания, следователя или суда, обязан выяснить позицию лица, для защиты интересов которого он назначается, и в случае отказа доверителя от назначаемого защитника, заявить ходатайство в письменном виде о нарушении права на защиту подозреваемого (обвиняемого), о своём освобождении от выполнения обязанностей защитника по назначению и принятии компетентным лицом мер к вызову имеющегося защитника.
10.4. Адвокат, осуществляющий защиту по назначению не вправе:
- принимать участие в уголовном или гражданском судопроизводстве по назначению без распоряжения Президента Адвокатской палаты г. Севастополя (п.7.3 Настоящих Региональных правил);
- оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного настоящими Региональными правилами и другими решениями Совета Адвокатской палаты г. Севастополя (подп. 9 п. 1 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвокатов);
- принимать поручения на защиту лиц против их воли и навязывать им свою помощь в качестве защитника по назначению, если интересы этих лиц в уголовном судопроизводстве защищают адвокаты на основании заключенных с ними соглашений (неправомерность участия адвоката в процессе в качестве защитника-дублера по назначению подтверждается правовой позицией Конституционного суда Российский Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 г. № 251-О-П «...реализация права пользоваться помощью адвоката (защитника) на той или иной стадии уголовного судопроизводства не может быть поставлена в зависимость от усмотрения должностного лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, то есть от решения, не основанного на перечисленных в уголовно-процессуальном законе обстоятельствах, в том числе по назначению». Манипулирование правом на защиту, чем бы оно ни мотивировалось, недопустимо.
10.5. Адвокат, вступающий в дело по назначению обязан:
- разъяснить подозреваемому, обвиняемому его права, в том числе право иметь свидание с адвокатом наедине. При отказе в предоставлении такого свидания, какими бы обстоятельствами отказ не обосновывался, адвокату необходимо заявить о невозможности осуществлять защиту, обжаловав неправомерные действия, связанные с таким отказом;
- выяснить были ли соблюдены права обвиняемого, в том числе, и право свободно выбрать себе защитника по соглашению;
- выяснить участвовал ли ранее по делу иной адвокат по назначению или по соглашению, если участвовал выяснить причину его замены;
- если по делу ранее участвовал другой адвокат незамедлительно информировать об этом Координатора и по возможности ранее участвовавшего адвоката.
10.6. Если разбирательство дела в суде откладывается в связи с наличием непредвиденных уважительных обстоятельств, которые возникли у адвоката, о которых он сообщает суду срочным телефонным звонком, ему следует, затем, представить суду документ, подтверждающий уважительность его неявки, даже если суд не обращается к нему с такой просьбой. Такое поведение адвоката свидетельствует об уважении к судебной власти и ограждает адвоката от сообщений в Адвокатскую палату г. Севастополя о срывах судебного разбирательства.
10.7. Адвокаты, осуществляющие участие в делах по назначению не вправе ограничивать свою работу участием только на предварительном следствии (дознании), либо участием только в суде.
Адвокат, вступивший в дело по назначению в любой стадии, ведёт дело в суде первой, второй и кассационной инстанции Севастопольского городского суда, включая при необходимости подготовку и подачу апелляционной и/или кассационной жалобы на приговор или другое решение суда.
10.8. Адвокат, приглашенный в порядке части первой статьи 50 УПК РФ или в порядке части второй статьи 50 УПК РФ дознавателем, следователем или судом по просьбе подозреваемого (обвиняемого) о приглашении конкретного адвоката, вправе вступить в уголовное дело в качестве защитника по соглашению, но не вправе вступать в уголовное дело в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда.
В этом случае адвокат не вправе ставить вопрос об оплате своих услуг за счет федерального бюджета.

11. Ответственность адвокатов за нарушение Региональных правил
11.1. Нарушение адвокатами установленного настоящими Региональными правилами порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном и гражданском судопроизводстве на территории города Федерального значения Севастополя, в том числе необоснованный отказ от принятия к исполнению поручения о назначении адвоката, принятие поручения в нарушении установленного настоящими Региональными правилами порядка, ненадлежащее оказание юридической помощи доверителю являются основаниями для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства.
11.2.В случае принятия адвокатом, в нарушении требований настоящих Региональных правил, участие в уголовном или гражданском судопроизводстве по назначению без соответствующего распоряжения Президента Адвокатской палаты г. Севастополя - статус адвоката может быть прекращен по решению Совета Адвокатской палаты г. Севастополя.

12. Рабочее время адвоката
12.1. Рабочее время и время отдыха для адвокатов Адвокатской палаты г. Севастополя установлено Положением «О рабочем времени адвокатов Адвокатской палаты г. Севастополя», утвержденного Советом Адвокатской палаты г. Севастополя 23.03.2015 г. Согласно данного Положения рабочим временем для адвокатов Адвокатской палаты г. Севастополя является период суток с 9.00 часов до 18.00 часов.
Выходными днями являются суббота и воскресенье. Нерабочими праздничными днями для адвокатов Адвокатской Палаты г. Севастополя являются дни, установленные ч. 1 ст. 112 Трудового Кодекса РФ, а также дни установленные ч. 2 ст. 1 Закона Севастополя № 122-ЗС от 10.03.2015г. "О праздниках и памятных датах города Севастополя". При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день или иной рабочий день, указанный в нормативном правовом акте Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году.
12.2. Оказание юридической помощи после 18.00 часов считается работой в ночное время. Выполнение адвокатом поручения за пределами установленного рабочего времени приравнивается в оплате к выполнению поручения в ночное время.
12.3. Явка адвоката в порядке, установленном настоящими Региональными правилами, по вызову должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, для участия в процессуальных действиях в ночное время или выходной день является обязательной только в том случае, если указанное должностное лицо предъявит убедительные объяснения причин проведения процессуальных действий в неотложном порядке.

 

13. Отчетность
13.1. С целью сбора, обобщения и предоставления Адвокатской палатой г. Севастополя в Федеральную палату адвокатов РФ сведений об участии адвокатов в уголовных делах по назначению, адвокаты обязаны ежегодно в срок до 20 января предоставлять в Адвокатскую палату г. Севастополя Сведения о своем участии в делах по назначению за прошедший год по установленной форме (Приложение 6 к настоящим Региональным правилам).
13.2. Не предоставление или несвоевременное предоставление таких Сведений является нарушением настоящих Региональных правил и может рассматриваться как дисциплинарный проступок с привлечением адвоката, допустившего такое нарушение к дисциплинарной ответственности.

14. Заключительные положения
14.1. Настоящие Региональные правила вступают в силу и действует на территории города Федерального значения Севастополя со 02.04.2018.
14.2. С момента вступления в силу настоящих Региональных правил, Положение «Об участии адвокатов Адвокатской палаты г. Севастополя в качестве защитников и представителей несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке ст.45, 50 и 51 УПК РФ, а также в гражданских и административных делах, в качестве представителей в порядке ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ», утвержденное решением Совета Адвокатской палаты г. Севастополя 06.06.2014 г. - считать утратившим силу.
14.3. Адвокаты, которые на момент вступления в силу настоящих Региональных правил были включены в Список адвокатов, участвующих в делах по назначению в порядке ст.ст.45,50 и 51 УПК РФ, ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ в соответствии с действующим ранее Положением «Об участии адвокатов Адвокатской палаты г. Севастополя в качестве защитников и представителей несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке ст.45, 50 и 51 УПК РФ, а также в гражданских и административных делах, в качестве представителей в порядке ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ» переносятся в Список адвокатов, допущенных к участию в делах по назначению в соответствии с настоящими Региональными правилами и продолжают участвовать в делах по назначению в порядке, установленном данными Региональными правилами.
14.4. Адвокаты, которые были включены в Список адвокатов, участвующих в делах по назначению в порядке ст.ст.45,50 и 51 УПК РФ, ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ и ранее не предоставляли сведения о своих телефонных номерах и адресах электронной почты, обязаны сообщить Координатору информацию о данных средствах связи в 10-дневный срок с момента вступления в силу настоящих Региональных правил.
14.5. Несоблюдение настоящих Региональных правил рассматривается как неисполнение решений органов Адвокатской палаты г. Севастополя, принятых в пределах их компетенции, и влечет за собой дисциплинарную ответственность, установленную законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
14.6. Настоящие Региональные правила доводятся до сведения адвокатов г. Севастополя, а также органов дознания, предварительного следствия и суда г. Севастополя, и являются обязательными для исполнения на всей территории города Федерального значения Севастополя.

 

 

 

 

Приложение 1
к Региональным правилам

 

 


Президенту Адвокатской палаты г. Севастополя
__________________________________________

 

 


от адвоката _______________________________
Ф.И.О.
______________________________________________________________

 

 

Регистрационный номер в Реестре адвокатов 
города Севастополя ________________________

 

 

З А Я В Л Е Н И Е


Прошу включить меня в Список адвокатов, допущенных к участию в уголовных, гражданских и административных делах по назначению с «____» ____________ 201__г.
Адвокатскую деятельность осуществляю в адвокатском образовании ______________
_____________________________________________________________________________
по адресу: ___________________________________________________________________

Телефоны: мобильный_________________________________________________________,
рабочий _________________________, домашний _________________________________

Адрес электронной почты: ______________________________________________________

Сведения о дисциплинарных взысканиях ________________________________________
имею / не имею
_____________________________________________________________________________
при наличии дисциплинарного взыскания указать дату и основания привлечения
Требования о повышении квалификации __________________________________________.
соблюдены / не соблюдены

С Региональными правилами «О назначении адвокатов в качестве защитников и представителей несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и/или суда в порядке ст.45, 50 и 51 УПК РФ, а также в качестве представителей в гражданских и административных делах в порядке ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ на территории города Федерального значения Севастополя» ознакомлен(а) в полном объеме, обязуюсь исполнять


«___»__________________ 201__ г.

Адвокат _______________________ (________________________________)
подпись Ф.И.О.

 

 

Приложение 2
к Региональным правилам

 

 


Президенту Адвокатской палаты г. Севастополя
__________________________________________

 

 


от адвоката _______________________________
Ф.И.О.
______________________________________________________________

 

 

Регистрационный номер в Реестре адвокатов 
города Севастополя ________________________

 

 

З А Я В Л Е Н И Е


Прошу исключить меня из Списка адвокатов, допущенных к участию в уголовных, гражданских и административных делах по назначению с «____» ____________ 201__г.

Обязуюсь осуществлять обязательное отчисление на общие нужды Адвокатской палаты г. Севастополя в размере, установленном Собранием адвокатов города Севастополя для адвокатов, не участвующих в делах по назначению в порядке ст.ст.45, 50 и 51 УПК РФ, ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ.

«___»__________________ 201__ г.

Адвокат __________________ (________________________________)
подпись Ф.И.О.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3
к Региональным правилам

 

 

Президенту Адвокатской палаты г. Севастополя
__________________________________________

 

 


от адвоката _______________________________
Ф.И.О.
______________________________________________________________

 

 

Регистрационный номер в Реестре адвокатов 
города Севастополя ________________________

 

 

 

З А Я В Л Е Н И Е
об участии в гражданских и административных делах

 


Учитывая мою специализацию по ведению только гражданских и административных дел, прошу при распределении дел по назначению учитывать мою специализацию по указанным делам.
Настоящим заявлением я подтверждаю, что ведением уголовных дел не занимаюсь.


«___»__________________ 201__ г.

Адвокат _______________________ (________________________________)
подпись Ф.И.О.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4
к Региональным правилам

 

 

Президенту Адвокатской палаты г. Севастополя
__________________________________________

 

 


от адвоката _______________________________
Ф.И.О.
______________________________________________________________

 

 

Регистрационный номер в Реестре адвокатов 
города Севастополя ________________________

 

 

 

З А Я В Л Е Н И Е
об изменении специализации и участии в уголовных делах

 

 

В связи с изменением специализации и началом осуществления защиты по уголовным делам, прошу при распределении поручений на защиту по назначению поручать мне ведение уголовных дел.


«___»__________________ 201__ г.

Адвокат _______________________ (________________________________)
подпись Ф.И.О.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5
к Региональным правилам

 

 



Президенту Адвокатской палаты г. Севастополя
__________________________________________

 

 


от адвоката _______________________________
Ф.И.О.
______________________________________________________________

 

 

Регистрационный номер в Реестре адвокатов 
города Севастополя ________________________

 

 

 

З А Я В Л Е Н И Е
об освобождении от дежурств по Графику

 

В соответствии с п.8.8 Региональных правил «О назначении адвокатов в качестве защитников и представителей несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и/или суда в порядке ст.45, 50 и 51 УПК РФ, а также в качестве представителей в гражданских и административных делах в порядке ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ на территории города Федерального значения Севастополя», прошу освободить меня от дежурств по Графику в связи с тем, что я не могу осуществлять данные дежурства по следующей причине: ____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Обязуюсь участвовать в введении дел по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в порядке ст.ст.45, 50 и 51 УПК РФ, ст.50 ГПК РФ и ч.4 ст.54 КАС РФ при распределении очередных дел по Списку.

Приложение:
1.
2.
3.
«___»__________________ 201__ г.

Адвокат _______________________ (________________________________)
подпись Ф.И.О.

 

Приложение 6
к Региональным правилам

 

 

Сведения об участии адвокатов в качестве
защитников в уголовном судопроизводстве по назначению
органов дознания, органов предварительного следствия или суда
за 201__ год

 

 

(срок предоставления в Адвокатскую палату города Севастополя 
до 20 января 201__)

 


Адвокат _________________________________________________________________
Ф.И.О.
Форма адвокатского образования: _________________________________
(адвокатский кабинет, коллегия, бюро)
Адрес осуществления адвокатской деятельности:_____________________

__________________________________________________________________

Телефоны:_________________________________________________________

Электронная почта: _______________________________________________


Содержание сведений N строки Всего
Количество дел порученных для участия в делах по назначению 1
Сумма вознаграждения, подлежащая выплате за участие адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению на основании определений (постановлений), вынесенных за отчетный период (в рублях) 2
Сумма задолженности по вознаграждению адвоката, участвовавшего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению (в рублях) 3
в том числе органов дознания и органов предварительного следствия МВД РФ 4
органов следствия СКР РФ 5
судов и мировых судей 6
органов дознания и органов предварительного следствия иных министерств и ведомств 7

«____»_________________________ 201__ г.
Адвокат ____________________________________________________________________________
Ф.И.О.
_____________________________________________________________________________
подпись

 

Наш адрес: 299007, Севастополь, ул. Гоголя д. 45 (временно) Телефон: +7 (978) 113-87-47